باضابطہ طور پر شروع! اگلے سال سے، پرنٹنگ انڈسٹری کم از کم ٹیکس کی رقم میں اضافے کے ساتھ، VOCs ماحولیاتی ٹیکس عائد کرے گی۔

سرکاری طور پر شروع! اگلے سال سے پرنٹنگ انڈسٹری کم از کم ٹیکس کی رقم میں اضافے کے ساتھ VOCs ماحولیاتی ٹیکس عائد کرے گی۔

24 جولائی کو، وزارت خزانہ، ریاستی ٹیکسیشن ایڈمنسٹریشن، اور وزارت ماحولیات اور ماحولیات نے "غیر مستحکم نامیاتی کمپاؤنڈ ماحولیاتی تحفظ ٹیکس کے پائلٹ کلیکشن کے نفاذ کے اقدامات" ("اقدامات") جاری کیے، یہ فیصلہ کرتے ہوئے کہ غیر مستحکم نامیاتی کمپاؤنڈ پر ٹیکس عائد کرنے کا فیصلہ، 8 جنوری سے ماحولیاتی تحفظ پر ٹیکس شروع کیا جائے گا۔ صنعتیں بشمول پرنٹنگ، آٹوموٹیو، دواسازی، عام آلات، اور خصوصی سازوسامان کی تیاری، ٹیکس کی رقم 8~12 یوآن فی مساوی آلودگی کے ساتھ۔

"اقدامات" کے اجراء کا پس منظر

غیر مستحکم نامیاتی مرکبات (جسے "VOCs" کہا جاتا ہے) ماحولیاتی فوٹو کیمیکل رد عمل میں شامل نامیاتی مرکبات، یا متعلقہ قومی ضوابط کے مطابق بیان کردہ نامیاتی مرکبات کا حوالہ دیتے ہیں۔ یہ اوزون اور باریک ذرات (PM2.5) کے لیے ایک اہم پیش خیمہ ہے، جو ماحولیاتی ماحولیاتی مسائل جیسے سموگ اور فوٹو کیمیکل سموگ کا سبب بن سکتا ہے، جو اسے موجودہ فضائی آلودگی کے کنٹرول میں ایک کلیدی اور چیلنجنگ مسئلہ بناتا ہے۔

ماحولیاتی ماحول کے تحفظ اور آلودگی کے اخراج کو کنٹرول کرنے کے لیے، 2018 میں ماحولیاتی تحفظ کے ٹیکس کے باضابطہ نفاذ کے بعد سے، چین نے 18 قسم کے VOCs کو شامل کیا ہے-بشمول بینزین، ٹولیون اور فارملڈہائڈ-جو زہریلے ہیں یا بدبودار ہیں- ٹیکس کی فہرست میں{5}۔ تاہم، اصل دائرہ کار کے لحاظ سے، VOCs کی اقسام اس سے کہیں زیادہ ہیں۔ فی الحال، 300 سے زائد پرجاتیوں کی نگرانی کی شرائط کو پورا کیا جاتا ہے. نگرانی اور کنٹرول ٹیکنالوجیز کے مسلسل تکرار کے ساتھ، حکام نے حالیہ برسوں میں VOCs کے ٹیکس کی کوریج کو بڑھانے کے لیے بار بار اشارہ کیا ہے۔ ان اقدامات کا تعارف اس پالیسی کے سرکاری نفاذ کی نشاندہی کرتا ہے۔

VOCs بے رنگ، بو کے بغیر، اور بدیہی طور پر سمجھنا مشکل ہے، ٹیکس کی وصولی اور انتظامیہ کے لیے اہم چیلنجز ہیں۔ اس حقیقت کی بنیاد پر، "اقدامات" کچھ صنعتوں میں پائلٹ ٹیکس لگانے کو ترجیح دیتے ہوئے، مرحلہ وار نفاذ کا طریقہ اختیار کرتے ہیں، اور پھر آہستہ آہستہ مزید شعبوں تک پھیلاتے ہیں۔

متعدد عوامل کو مدنظر رکھتے ہوئے جیسے کہ مختلف صنعتوں سے اخراج کی مقدار، ماحولیاتی نگرانی کے معیارات، اور ٹیکس کی وصولی اور انتظام کے لیے معاون حالات، "اقدامات" یہ طے کرتے ہیں کہ پائلٹ ٹیکسیشن کا پہلا بیچ آٹھ بڑی صنعتوں پر محیط ہے: پرنٹنگ؛ پیٹرولیم، کوئلہ، اور دیگر ایندھن پراسیسنگ کی صنعتیں؛ کیمیائی خام مال اور کیمیائی مصنوعات کی تیاری؛ فارماسیوٹیکل مینوفیکچرنگ؛ لوہا سازی اور فولاد سازی؛ عام سامان کی تیاری؛ خصوصی آلات کی تیاری؛ آٹوموبائل مینوفیکچرنگ۔ یہ آٹھ صنعتیں صنعتی ذرائع سے 70% سے زیادہ VOC اخراج پیدا کرتی ہیں۔

VOCs ماحولیاتی ٹیکس جمع کرنے کے طریقے

VOCs کو ماحولیاتی آلودگی کے طور پر درجہ بندی کیا گیا ہے۔ موجودہ ماحولیاتی ٹیکس پالیسی فضائی آلودگی کے لیے 1.2~12 یوآن فی آلودگی کے برابر ٹیکس کی شرح کا تعین کرتی ہے۔ ہر خطہ آزادانہ طور پر مقامی ترقی اور ماحولیاتی حالات کی بنیاد پر معیار کا تعین کرتا ہے۔ چین کے زیادہ تر صوبوں کا معیار 5 یوآن سے کم ہے، اور بہت سے علاقے براہ راست 1.2 یوآن کی کم از کم ٹیکس کی شرح کو اپناتے ہیں۔

نئے جاری کردہ "اقدامات" یکساں طور پر VOCs کو آزادانہ طور پر ٹیکس والے فضائی آلودگی کے طور پر درجہ بندی کرتے ہیں، کم از کم ٹیکس کا معیار 8 یوآن مقرر کرتے ہیں، جو فضائی آلودگی کے لیے موجودہ 1.2 یوآن کی کم از کم سے ایک نمایاں اضافہ ہے، اور ٹیکس کی رقم نے مارکیٹ کی توجہ مبذول کرائی ہے۔

مجاز محکمے کے ایک متعلقہ اہلکار نے وضاحت کی: فی الحال، ماحولیاتی تحفظ کا ٹیکس ماحولیاتی آلودگی جیسے سلفر ڈائی آکسائیڈ، نائٹروجن آکسائیڈ، عام دھول اور دھواں کا احاطہ کرتا ہے، اور ان میں سے زیادہ تر کو چمنیوں کے ذریعے منظم طریقوں سے خارج کیا جاتا ہے۔ اس کے برعکس، VOCs کی ابتدا زیادہ تر غیر منظم اخراج کے راستوں سے ہوتی ہے جیسے کھلی مائع سطحوں سے بخارات اور آلات کی حرکت اور جامد سیلنگ پوائنٹس پر رساو، بڑے پیمانے پر پیداوار کے خارج ہونے والے عمل کے ذریعے چلتے ہیں۔ VOCs کو کنٹرول کرنے کے لیے ایک مکمل-چین کنٹرول ماڈل کو لاگو کرنے کی ضرورت ہوتی ہے جو سورس متبادل، پروسیس کنٹرول، اور پائپ ٹریٹمنٹ کے اختتام-کو یکجا کرتا ہے، جو زیادہ پیچیدہ ہے اور کارپوریٹ گورننس کے لیے زیادہ لاگت آتی ہے۔ لہذا، 8~12 یوآن کا ٹیکس بریکٹ مقرر کیا گیا ہے۔

مجموعی طور پر، مخصوص فیس میکانزم مندرجہ ذیل ہے:

(1) VOCs کے ٹیکس کی شرح کی حد 8~12 یوآن فی آلودگی کے مساوی ہے، ہر صوبہ آزادانہ طور پر مخصوص ٹیکس کی رقم مقامی ماحولیاتی لے جانے کی صلاحیت کی بنیاد پر مقرر کرتا ہے۔ آلودگی کی مساوی قیمت 0.95 کلوگرام ہے۔ زیادہ ڈسچارج، زیادہ ٹیکس ادا کیا جاتا ہے. زیادہ اخراج اور زیادہ ادائیگی، کم اخراج اور کم ادائیگی، اور کوئی اخراج اور کوئی ادائیگی کے اصولوں پر سختی سے عمل کریں۔

(2) VOC کے اخراج کا حساب درج ذیل طریقوں سے کیا جاتا ہے: VOCs پر مشتمل خام اور معاون مواد کے لیے، اخراج کے ماخذ آئٹمز کا استعمال کیا جاتا ہے، مادی توازن کا طریقہ استعمال کرتے ہوئے حساب کیا جاتا ہے۔ آلات کے متحرک اور جامد سیلنگ پوائنٹس پر اخراج کے ماخذ آئٹمز کا شمار نگرانی کے طریقہ کار اور آلودگی کی پیداوار اور اخراج کے قابلیت کے طریقہ کار سے کیا جاتا ہے۔ دیگر اخراج ماخذ اشیاء کا حساب آلودگی کی پیداوار اور خارج ہونے والے گتانک کے طریقہ کار سے کیا جاتا ہے۔

(3) ٹائرڈ ٹیکس میں کمی کا ترغیبی طریقہ کار: ماحولیاتی کارکردگی میں A-لیول کے طور پر درجہ بندی کی گئی کمپنیاں 50% ٹیکس ادا کرتی ہیں، جب کہ B-لیول کی تنخواہ 75% ہے۔ سبز درجہ بندی کے ساتھ اعلیٰ-معیاری کاروباری ادارے ٹیکس ڈیویڈنڈز سے صحیح معنوں میں لطف اندوز ہو سکتے ہیں، مثبت طور پر کاروباری اداروں کو آلودگی پر قابو پانے اور اخراج کو کم کرنے کے لیے مثبت طور پر رہنمائی کرتے ہیں۔

ایک پرنٹنگ کمپنی میں ماحولیاتی تحفظ کے مینیجر نے اشاعت کی پرنٹنگ کے لیے سالانہ 100 ٹن سیاہی کا استعمال کیا تاکہ اندازہ لگایا جا سکے کہ نئی پالیسی کے نفاذ سے پہلے، مناسب اصلاح اور اخراج میں کمی کے اقدامات کے بعد، کمپنی کی سالانہ ماحولیاتی ٹیکس کی ادائیگی عام طور پر تقریباً 50,000 یوآن تھی۔ نئی پالیسی کے تحت کمپنی کا سالانہ ماحولیاتی تحفظ ٹیکس تقریباً 200,000 یوآن ہے۔ اس کے مقابلے میں، سالوینٹ پر مبنی سیاہی استعمال کرنے والی پیکیجنگ اور پرنٹنگ کمپنیاں زیادہ سنگین صورتحال کا سامنا کرتی ہیں۔

ٹیکس لیوریج نے صنعت میں تین بڑی ساختی تبدیلیاں کی ہیں۔

ماحولیاتی ٹیکس صنعت پر بوجھ نہیں ہیں، بلکہ ایک ڈنڈا ہے جو پرنٹنگ کو وسیع پیمانے پر پیداوار ترک کرنے اور ایک طویل مدتی سبز ترقیاتی ماڈل قائم کرنے پر مجبور کرتا ہے، جو طویل مدت میں صنعتی منظرنامے کو نئی شکل دے گا۔

01/ "پائپ گورننس" کے "اختتام-سے-ذریعہ کمی" تک

ماضی میں، زیادہ تر پرنٹنگ کمپنیوں نے معمول کے مطابق سالوینٹس پر مبنی مواد کا استعمال کرتے ہوئے اور ان کے معیارات پر پورا اترنے کے لیے نیچے کی طرف جانے والے ایگزاسٹ آلات پر انحصار کرتے ہوئے غلط طریقہ اپنایا۔ نئی پالیسی کے تحت، اختتام-کا-پائپ ٹریٹمنٹ صرف کچھ اخراج کو کم کر سکتا ہے، جبکہ باقی اخراج ٹیکس کے قابل رہتے ہیں۔ بہترین راستہ یہ ہے کہ ماحول دوست استعمال کی اشیاء کو ماخذ + سیل شدہ پیداوار + اختتام-کے-پائپ ایگزاسٹ گیس ٹریٹمنٹ سے مکمل-چین کے اخراج میں کمی کے لیے تبدیل کیا جائے۔ پانی پر مبنی پرنٹنگ، فلیکسوگرافک پرنٹنگ، یووی کیورنگ، اور دیگر ماحول دوست عمل کو مزید فروغ دیا جائے گا، اور اعلی-آلودگی کی پیداواری صلاحیت سکڑتی رہے گی۔

02/ سرکردہ سبز کاروباری اداروں نے اپنی مسابقت کو زیادہ سے زیادہ کرنے کے ساتھ، ارتکاز میں اضافہ جاری ہے

صنعت کے آرڈرز اور وسائل گرین فیکٹری کی اہلیت اور جامع VOCs کنٹرول سسٹم کے ساتھ بڑے-پیمانے کے اداروں میں مرکوز ہیں؛ ایک ہی وقت میں، ماحولیاتی کارکردگی کی ترغیبات کے لیے درجہ بند ٹیکس میں کمی کی پالیسی معروف کاروباری اداروں کو A- سطح کی ماحولیاتی درجہ بندی کے لیے کوشش کرنے کی ترغیب دیتی ہے۔ سبز قابلیت بولی لگانے اور پبلشر کے نامزد کردہ پرنٹنگ اور گودام کے لیے ایک لازمی حد بن جائے گی، سرکاری طور پر سبز پیداوار کو کاروباری اداروں کی بنیادی مسابقت میں تبدیل کر دے گی۔

03/ گرین ڈیٹا انٹیگریشن: ڈیجیٹلائزیشن + گریننگ انٹرپرائزز کے لیے رکاوٹوں کو توڑنے کے لیے ایک معیاری خصوصیت بن جاتی ہے۔

ماحولیاتی تحفظ کے ٹیکسوں کے فوائد کے ساتھ مل کر ڈیجیٹل پرنٹنگ کے کم اخراج کے فوائد اسے تبدیلی میں چھوٹے اور درمیانے درجے کے پرنٹنگ اداروں کے لیے اولین انتخاب بنا دیں گے۔ روایتی پرنٹنگ انٹرپرائزز بیک وقت ذہین تبدیلی کو آگے بڑھا رہے ہیں، پروڈکشن مینجمنٹ سسٹمز پر انحصار کرتے ہوئے قابل استعمال نقصان کو درست طریقے سے کنٹرول کر رہے ہیں اور ویسٹ پلیٹ واشنگ مشینوں کی فریکوئنسی کو کم کر رہے ہیں، اس طرح آپریشنل سطح سے VOC کے اخراج کو کم کر رہے ہیں۔ سبز اور ڈیجیٹل دونوں شعبوں کو بااختیار بنانا پرنٹنگ کمپنیوں کے لیے کم-مقابلے سے آزاد ہونے کا بنیادی طریقہ ہے۔

VOCs کے ماحولیاتی ٹیکس کا پائلٹ نفاذ چین کی پرنٹنگ انڈسٹری کی سبز ترقی کے لیے انتظامی ضابطے سے مارکیٹ کے ایک نئے مرحلے پر-بنیاد ٹیکس ریگولیشن کی باضابطہ منتقلی کی نشاندہی کرتا ہے۔ قلیل-لاگت کا دباؤ ناگزیر ہے، لیکن صرف اعلی-آلودگی کو مکمل طور پر ترک کرنے، وسیع ماڈل، گرین فاؤنڈیشن بنانے، اور ڈیجیٹلائزیشن کے ساتھ بااختیار بنانے سے ہی پرنٹنگ انڈسٹری قیمتوں کی جنگوں سے آزاد ہو سکتی ہے اور اعلی-معیار، پائیدار ترقی حاصل کر سکتی ہے۔